Egipto: Garantizar la plena participación en el proceso constitucional y promover sus derechos

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Número de acción: 
38.4
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Fecha: 
18 Sep 2013

ACTUALIZACIÓN 7 FEBRERO 2014: Los días 14 y 15 de enero de 2014, los egipcios aprobaban una nueva Constitución que contiene varias disposiciones que garantizan la igualdad entre hombres y mujeres. Nuestras organizaciones asociadas recibieron con gran satisfacción el texto, pero trabajan para asegurarse de que esas disposiciones sean aplicadas con firmeza, especialmente en el clima actual en el que el sistema judicial se enfrenta a importantes retos.


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Demonstrating for a democratic Egypt

Evento para un Egipto democratico 
©UN Women/Enas Abu ElKomsan

“Siempre soñé que en mi país había igualdad y justicia para todos y que a las mujeres se les tenía el debido respeto. Mi mayor preocupación ahora es la continua exclusión de las mujeres en el proceso constitucional. A menos que las mujeres sean tratadas como auténticas partícipes en la decisión del futuro de Egipto, las mujeres y las adolescentes sufrirán las consecuencias,” declara la activista femenina egipcia Azza Suleiman a Igualdad Ya. El pasado 8 de septiembre, el nuevo gobierno egipcio provisional designó una comisión constitucional que empezó a trabajar en la redacción de una nueva Constitución para el país. No obstante, el artículo 29 de la declaración constitucional promulgada por el presidente provisional Adly Manssur, solamente reservaba el 10 % de los 50 cargos de los miembros de la comisión a “mujeres y jóvenes”. Este hecho, en la práctica, ignora las demandas de las mujeres por conseguir una plena participación. Las mujeres elegidas se han visto reducidas en su mayor parte a las representantes de los organismos gubernamentales, lo cual no refleja en absoluto la amplia gama de intereses de la sociedad civil, de dominio y de demandas.

>> ¡TOME MEDIDAS!

Las mujeres egipcias se sienten también inquietas por el hecho de que el llamado comité de sabios formado por 10 miembros, que preparó en secreto las recomendaciones relacionadas con las enmiendas constitucionales para los 50 miembros de la comisión, no incluyera a ninguna mujer, ni tan siquiera a un experto en los derechos de la mujer. Los borradores de las propuestas que se filtraron en los medios de comunicación han despertado la voz de alarma dado que, al parecer, reducen los logros previamente conseguidos para las mujeres.

Los grupos de mujeres egipcias, que participaron activa y positivamente en la revolución para luchar por los derechos y las libertades de todo el pueblo egipcio, entre ellos el Centro de Asistencia Jurídica para Mujeres Egipcias (CEWLA) y la coalición feminista egipcia, se han quedado desconcertados ante estas nuevas propuestas y denuncian la exclusión sistemática y el menoscabo de la participación política de las mujeres, ya de por sí muy reducida. Por consiguiente, los socios de Igualdad Ya exigen un cambio en la composición de la comisión constitucional de 50 miembros y la inclusión de cómo mínimo un 35 % de mujeres, que representen a todos los segmentos de la sociedad, y concretamente, de personas expertas en los derechos de la mujer. De igual modo, reclaman la implantación sin fisuras de la Carta de las Mujeres Egipcias de 2011, redactada por más de 3.000 mujeres y respaldada por medio millón de ciudadanos egipcios, tanto hombres como mujeres.

Igualdad Ya muestra su apoyo incondicional a los continuos esfuerzos de nuestros socios para responsabilizar a las autoridades del fomento y la protección de los derechos humanos e insta a las autoridades egipcias a satisfacer las siguientes demandas:

  1. Establecer una amplia base de participación de todos los sectores de la sociedad en la comisión constitucional de 50 miembros para garantizar un gobierno justo y representativo y el respeto de las necesidades y aspiraciones de las mujeres, según las formulaciones expresadas con anterioridad por varios grupos de mujeres de todo Egipto.
  2. Garantizar que, como mínimo, el 35 % de los miembros de la comisión constitucional sean mujeres expertas que representen a la sociedad civil.

Los grupos de mujeres solicitan también al gobierno provisional que considere las propuestas indicadas a continuación destinadas a garantizar un proceso político transparente, democrático y bien informado:

  • la participación de cómo mínimo un 35 % de mujeres en todos los niveles de toma de decisiones, entre ellos los poderes ejecutivo, legislativo y judicial (los cuales deberían estar amparados por la Constitución) y la representación de mujeres en todos los departamentos y gabinetes de Presidencia.
  • el cumplimiento y la garantía del respeto por parte de la Constitución de todos los tratados internacionales que protegen los derechos de mujeres y hombres.
  • salvaguardar los derechos sociales y económicos conquistados por la mujer en sus luchas anteriores y garantizar su capacidad para lograrlos.
  • el establecimiento de derechos plenos de ciudadanía y un estado de derecho que propicie la revocación de todas las formas de discriminación por razones de sexo, edad, estado civil, clase, ideología, etc.
Qué puede hacer: 

>> ¡TOME MEDIDAS!

Inste a las autoridades egipcias a que escuchen las voces de las mujeres egipcias, de conformidad con los compromisos adquiridos por Egipto en la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación de la mujer, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, para garantizar la igualdad total entre hombres y mujeres. Ínsteles a:

  • cambiar la composición de la comisión constitucional formada por 50 miembros para alcanzar una mayor representación de las mujeres de cómo mínimo el 35 %, y exíjales la implantación de un proceso de selección representativo, transparente y justo, que refleje los derechos de todos los ciudadanos egipcios.
  • designar una comisión de derechos de la mujer para que asesore a la comisión formada por 50 miembros sobre la incorporación de los derechos de la mujer en la Constitución. Este comité debería contar con la experiencia de una amplia variedad de mujeres procedentes de la sociedad civil feminista y del movimiento de mujeres, en lugar de contar únicamente con mujeres representantes de los partidos políticos.

Las cartas deben enviarse a:

Interim President Adly Mansour
El Etahadiya Presidential Palace
Merghiny St., Heliopolis
Cairo, EGYPT
Fax & Tel.: +202 239 019 980
Twitter: @EgyPresidency

Prime Minister Ibrahim Mehleb
Magless El Shaàb Street, Al Kasr El Einy
Cairo, EGYPT
Tel.: +202-2793-5000
Fax: +202-2795-8048
Correo electrónico: pm@cabinet.gov.eg

Con copia a:

Amre Moussa, President of the Constitutional Committee
Correo electrónico: amremoussa@gmail.com

Cartas: 

Excelentísimo Sr. Presidente, Excelentísimo Primer Ministro:

Cc: Presidente de la Comisión Constitucional

Me preocupa la continua exclusión de las mujeres en el proceso constitucional. Con el anuncio de la creación de una comisión de revisión constitucional formada por 50 miembros en la que solo el 10 % de los cargos está reservado a "mujeres y jóvenes", su gobierno continúa ignorando las demandas de las mujeres e impide su plena participación, sobre todo teniendo en cuenta que este escaso número de cargos ha sido ocupado principalmente por representantes del gobierno. A menos que las mujeres y las adolescentes sean tratadas como auténticas partícipes en la decisión del futuro de Egipto, estas sufrirán consecuencias inmediatas, y a largo plazo también lo hará la sociedad egipcia.

También quisiera señalar la ausencia de mujeres, e incluso de expertos en derechos de la mujer, en el llamado comité de sabios formado por 10 miembros que preparó en secreto recomendaciones relacionadas con las enmiendas constitucionales para los 50 miembros de la comisión constitucional. Los borradores de las propuestas filtrados en los medios de comunicación han causado alarma entre las mujeres dado que, según parece, se reducen los logros previamente conseguidos por las mujeres.

Por consiguiente, le insto a que impulse y proteja los derechos humanos de la mujer y garantice una amplia base de participación de todos los sectores de la sociedad en la composición de la comisión constitucional formada por 50 miembros. Concretamente, ruego considere debidamente las necesidades y las aspiraciones de las mujeres mediante el cambio de la composición de la comisión constitucional e incluya la participación de, como mínimo, un 35 % de mujeres expertas procedentes de la sociedad civil. Asimismo, ruego designe una comisión de derechos de la mujer para que asesore a los 50 miembros de la comisión para la incorporación de los derechos de la mujer en la Constitución. Este comité debería contar con la experiencia de una amplia variedad de mujeres procedentes de la sociedad civil feminista y del movimiento de mujeres, en lugar de contar únicamente con mujeres representantes de los partidos políticos.

Considere asimismo otras propuestas de grupos de mujeres egipcias con el objeto de garantizar un proceso transparente, democrático y bien informado, a saber: 

  • la participación de cómo mínimo un 35 % de mujeres en todos los niveles de toma de decisiones, entre ellos los poderes ejecutivo, legislativo y judicial (los cuales deberían estar amparados por la Constitución) y la representación de mujeres en todos los departamentos y gabinetes de Presidencia.
  • el cumplimiento y la garantía del respeto por parte de la Constitución de todos los tratados internacionales que protegen los derechos de hombres y mujeres.
  • salvaguardar los derechos sociales y económicos conquistados por la mujer en sus luchas anteriores y garantizar su capacidad para lograrlos.
  • el establecimiento de derechos plenos de ciudadanía y un estado de derecho que propicie la revocación de todas las formas de discriminación por razones de sexo, edad, estado civil, clase, ideología, etc.

La adopción de estos pasos permitirá que Egipto pueda cumplir los compromisos jurídicos internacionales adquiridos en la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Gracias por su atención.

Atentamente,