Palabras y Acciones: Haciendo a los Gobiernos Responsables en el Proceso de Evaluación de Beijing + 5

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ATENCIÓN: Esta campaña de acción archivada ha sido concluida o suspendida, y la información contenida en ella puede no estar actualizada. Véase la página Tome medidas por las campañas actualmente en curso.
Fecha: 
1 Jul 2000

Del 5 al 9 de junio, 2000, representantes de gobiernos y ONGs de más de 180 países convergieron en Nueva York para una Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en que se pasó revista a la implementación de los acuerdos de la Plataforma de Acción de Beijing. Durante todo el año previo a este evento Igualdad Ya realizó una campaña llamando a los estados a cumplir los compromisos adquiridos en 1995 en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. En este marco, en julio de 1999 publicamos un informe con una muestra representativa de leyes discriminatorias en vigencia en 45 países del mundo, formulando un llamado a los gobiernos para que, en señal de compromiso con la letra y el espíritu de la Plataforma de Acción, llegaran a la Sesión Especial habiendo derogado todo cuerpo legal que discrimine contra la mujer. Este llamado se fundamentó en el compromiso adquirido por los estados en virtud del Párrafo 232(d) de la Plataforma de Acción, que insta a "…revocar cualesquiera leyes restantes que discriminen por motivo de sexo y eliminar el sesgo de género en la administración de justicia".

Este informe fue presentado a los Representantes Permanentes ante las Naciones Unidas y Jefes de Estado de todos los países mencionados en él, así como a la Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, al Comité de Derechos Humanos, al Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, al Comité sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer y a la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, solicitando además su apoyo para el proceso de revocación o reforma de leyes discriminatorias. Igualdad Ya también sostuvo reuniones con diplomáticos y representantes ante las Naciones Unidas de Argelia, Australia, Colombia, Estados Unidos, Etiopía, India, Israel, Jordania, Kenia, Kuwait, Marruecos, México, Nepal, Nigeria, Pakistán y Tanzania. A la fecha se ha recibido respuesta de Australia, las Bahamas, Bangladesh, Bolivia, Costa Rica, Etiopía, Francia, India, Letonia, México, Nueva Zelandia, Papúa Nueva Guinea, Perú, Ruanda, Suiza, Turquía y la República Federal de Yugoslavia. Sin embargo, de los 45 países mencionados en el informe, sólo tres -Costa Rica, Perú y Venezuela- han reformado las leyes cuestionadas.

El 10 de junio del 2000 los estados participantes en la Sesión Especial de la Asamblea General subscribieron un Documento de Resultados que resume logros y obstáculos y las medidas que los gobiernos y la ONU deben adoptar para hacer realidad la Plataforma de Acción. El Párrafo 21 de este Documento destaca entre dichos obstáculos la discriminación de género, agregando que las leyes discriminatorias no sólo se mantienen, sino que en ciertos casos se han promulgado otras nuevas. El Párrafo 103(c) insta a los estados a legislar contra "…toda forma de violencia intrafamiliar, incluyendo la violación conyugal y el abuso sexual de mujeres y niñas", en tanto que el Párrafo 103(d) llama a "…erradicar costumbres y tradiciones lesivas tales como la mutilación genital y el matrimonio prematuro, incluso en la niñez, así como los delitos honoris causa que violan los derechos humanos de mujeres y niñas".

El Documento de Resultados, sin embargo, no plantea metas ni plazos para el cumplimiento de éstas y otras disposiciones de la Plataforma de Acción. Si bien en su versión preliminar el Documento planteaba el año 2005 como plazo para la abrogación de toda ley discriminatoria, ello fue impugnado por varios estados, por lo cual la versión final contiene una fórmula de compromiso con un lenguaje notoriamente desdibujado. El Párrafo 102(b), por ejemplo, establece que los estados deberán evaluar la legislación "…con vistas a hacer lo posible por suprimir cuanto antes las disposiciones discriminatorias, de preferencia antes del año 2005". Una propuesta que instaba a los estados a adecuar sus legislaciones y políticas a lo dispuesto en los instrumentos internacionales de derechos humanos, en especial la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, fue eliminada sin objeción de gobierno alguno.

Durante el transcurso de la Sesión Especial, Igualdad Ya efectuó en las Naciones Unidas una conferencia de prensa en que llamó a fijar plazos concretos para la eliminación de las leyes discriminatorias y constató la negativa de los gobiernos a cumplir con el compromiso de poner término a la discriminación legal contra la mujer, no obstante lo dispuesto en el Párrafo 232(d) de la Plataforma de Acción. En esta ocasión dieron cuenta de la reforma de leyes discriminatorias en sus respectivos países y regiones las activistas por los derechos de la mujer Fatima Al-Abdali (Kuwait); Meaza Ashenafi (Asociación de Abogadas Etíopes); Sapana Pradhan-Malla (Foro de la Mujer, Derecho y Desarrollo - Nepal); Susana Chiarotti (Comité Latinoamericano para la Defensa de los Derechos de la Mujer, CLADEM) y Jean Kamau (Federación Internacional de Abogadas, FIDA-Kenia). Durante la Sesión Especial también se representó Women Can't Wait! ("Las mujeres no pueden esperar"), una obra creada especialmente para la campaña. Escrita y representada por Sarah Jones, Women Can't Wait! plantea con especial crudeza la incidencia que las leyes discriminatorias tienen sobre la mujer en todo el mundo. El 7 de junio delegados de gobiernos y ONGs presenciaron en las Naciones Unidas una función especial conducida por la actriz americana Gwyneth Paltrow.

Si bien nuestra campaña contra las leyes discriminatorias concluyó oficialmente junto con la Sesión Especial, la derogación seguirá siendo uno de los ejes principales de nuestra labor a nivel mundial en pro de los derechos humanos de la mujer. No obstante que se logró el objetivo de poner de relieve las leyes que en todo el mundo discriminan a la mujer, es de lamentar que durante el año que duró la campaña apenas tres de los 45 países mencionados en el informe original hayan reformado sus leyes. Igualdad Ya seguirá apoyando iniciativas locales, naciones y regionales tendientes a reformar estas leyes y está en proceso de elaborar varias campañas Acción Mujeres que apuntan a leyes concretas que constan en el informe país.

Qué puede hacer: 

Por favor escriba a los jefes de estado que figuran en el informe y/o a sus representantes diplomáticos en el país, expresando consternación por el hecho de que las leyes discriminatorias relevadas en el informe no se hayan derogado o reformado antes de la Sesión Especial de Beijing +5. Plantee que no implementar una primera etapa tan básica para terminar con la discriminación contra la mujer parece indicar una falta de compromiso con el espíritu de la Plataforma de Acción y poca disposición a responder por las obligaciones que ésta plantea. Exprese la esperanza de que los gobiernos demuestren voluntad política para dar real significado al proceso evaluativo Beijing +5, derogando a la brevedad las leyes en cuestión conforme al compromiso contenido en el Párrafo 102(b) del Documento de Resultados.