Líbano: dar a las mujeres los mismos derechos de ciudadanía que a los hombres en virtud de la ley de nacionalidad

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Fecha: 
29 Nov 2011
Fecha de actualización: 
11 Feb 2013
ACTUALIZACIÓN: 

ACTUALIZACIÓN FEBRERO DE 2013: La Comisión Ministerial encargada de estudiar la ley de Nacionalidad libanesa no ha satisfecho las aspiraciones de las mujeres libanesas casadas con ciudadanos extranjeros. El decepcionante veredicto pronunciado el 14 de diciembre de 2012 por la Comisión Ministerial concluyó que las mujeres libanesas no deberían tener derecho a transmitir su nacionalidad a sus hijos y maridos, decisión que se hizo pública el 16 de enero de 2013. En su lugar, recomendó al Primer Ministro la reducción de las restricciones a los hijos de las mujeres libanesas casadas con ciudadanos extranjeros relacionadas con los permisos de residencia, la educación, el trabajo en el sector privado y el acceso a la sanidad pública. La aplicación de estas recomendaciones serán bien recibidas ya que podrían aliviar las dificultades que sufren los hijos de las mujeres libanesas casadas con hombres extranjeros. No obstante, los defensores siguen queriendo que se elimine, de una vez por todas, la discriminación que amenaza la igualdad de derechos de las mujeres y de los hombres libaneses en lo que se refiere a la ley de Nacionalidad.

Rogamos continúe haciendo campaña a favor de los derechos de las mujeres libanesas e inste al Presidente y al Primer Ministro a que revisen la ley de Nacionalidad con carácter de urgencia y de forma exhaustiva para garantizar la igualdad de derechos de todos los ciudadanos libaneses, hombres y mujeres, a transmitir su nacionalidad libanesa a sus cónyuges e hijos.


Hiam Abd El Samad
 Hiam Abd El Samad

En julio de 2010, Igualdad Ya publicó Acción Mujeres 36.1 para pedir al gobierno libanés que reconociera los efectos adversos que tiene la ley de nacionalidad libanesa para las familias formadas por una mujer del país casada con un extranjero. En dicho documento se hacía también un llamamiento al gobierno para que revisara esta ley discriminatoria con el fin de que todos los ciudadanos libaneses tengan el mismo derecho a transmitir la nacionalidad libanesa a sus cónyuges y descendientes. En nuestro llamamiento hablábamos del caso de Hiam Abd El Samad, su esposo egipcio Anwar Hasaneen y sus tres hijas (Nour, de 17 años, ‘Amar, de 12, y ‘Ayia, de 9), que han tenido que sufrir dificultades y privaciones importantes a causa de la ley mencionada.

>> ¡TOME MEDIDAS!

Igualdad Ya se congratula por la nueva normativa adoptada por el Ministro de Trabajo Charbel Nahhas el pasado 23 de septiembre, la cual introducía varias modificaciones en la legislación laboral para erradicar las distintas formas de discriminación contra los cónyuges extranjeros de mujeres libanesas y sus hijos. La normativa ya está en vigor y permite conceder permisos de trabajo a los cónyuges extranjeros sin necesidad de tener un patrocinador, lo que facilita a los empleadores la contratación de mano de obra extranjera. Estas modificaciones mejorarán la situación de la familia de Hiam. Su esposo podrá acceder automáticamente a un permiso de trabajo sin tener que contar con un patrocinio, por lo que tendrá más posibilidades de encontrar trabajo, y de este modo será más fácil que no le exploten, porque ya no tendrá que estar atado a ningún patrocinador.  Las hijas de Hiam también podrán optar automáticamente a un permiso de trabajo.

De acuerdo con la nueva normativa, los esposos extranjeros de mujeres libanesas y sus hijos podrán renovar el permiso de residencia sin tener que pagar tasa alguna, aunque no tengan trabajo. Sin embargo, si los hijos nacidos de madre libanesa y padre extranjero contraen a su vez matrimonio con ciudadanos extranjeros, no podrán quedarse en el país aunque nunca hayan salido del mismo.

Asimismo, la familia de Hiam continúa sin poder acceder a una atención sanitaria gratuita y otras prestaciones sociales como consecuencia de su condición de extranjeras. Por tanto, las medidas del Ministerio de Trabajo son positivas pero no resultan suficientes para materializar el derecho de las mujeres libanesas a conferir su nacionalidad a sus esposos e hijos y a disfrutar de los derechos humanos fundamentales.

La ley de nacionalidad en Líbano únicamente permite a los hombres (y no a las mujeres) transmitir la nacionalidad libanesa a sus esposas e hijos. Esta ley niega la igualdad entre hombres y mujeres en términos de nacionalidad y socava la condición de las mujeres como ciudadanas con los mismos derechos, al tiempo que contraviene la Constitución libanesa que establece que todos los ciudadanos libaneses son iguales ante la ley y tienen los mismos derechos civiles y políticos.  También contradice muchas de las normas internacionales de derechos humanos ratificadas por el Líbano, en particular la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención sobre los Derechos del Niño.

Acción Mujeres 36.1

Qué puede hacer: 

Por favor continúe escribiendo a las autoridades libanesas abajo referidas para agradecer esta nueva normativa laboral y para que revisen de forma urgente e íntegra la ley de nacionalidad con el fin de garantizar que todos los ciudadanos libaneses, hombres o mujeres, tengan el mismo derecho a conferir su nacionalidad libanesa a sus cónyuges e hijos.

>> ¡TOME MEDIDAS!

Las cartas deben ir dirigidas a:

President Michel Suleiman
President of Lebanon
Baabda - The Presidential Palace
Beirut, Lebanon
Fax: +961 5 900900
Tel: +961 5 900919
Email: president_office@presidency.gov.lb

Mr. Tammam Salam
Prime Minister
Grand Serail
Riad Solh Street
Beirut, Lebanon
Fax: +961 1 865630
Tel: +961 1 746800
Email: conseilm@pcm.gov.lb

Enviar una copia a:

Mrs. Wafa Suleiman
President - National Commission of Lebanese Women
Hazmieh - Main Road - Chahine Commercial Center - 2nd Floor
Beirut, Lebanon
Fax: +961 5 955 103
Tel: +961 5 955 101/2
Email: info@nclw.org.lb

Cartas: 

Estimado Presidente / Primer Ministro:

Me dirijo a usted para expresar mi apoyo a la campaña a favor de las mujeres libanesas para que puedan transmitir su nacionalidad a sus hijos y a sus maridos extranjeros. Me preocupa que la Comisión Ministerial encargada de estudiar la ley de Nacionalidad libanesa no haya satisfecho las aspiraciones de las mujeres libanesas casadas con extranjeros y haya fracasado en su intento de revisar la ley de Nacionalidad para que garantice la total igualdad entre hombres y mujeres al respecto.

Entiendo que el 18 de diciembre de 2012 la Comisión Ministerial concluyó que las mujeres libanesas no deberían tener derecho a transmitir su nacionalidad a sus hijos y maridos, y en su lugar se limitó a recomendar que se redujeran las restricciones de los hijos de mujeres libanesas casadas con extranjeros en lo que respecta a los permisos de residencia, a la educación, al trabajo en el sector privado y al acceso a la sanidad pública.

Aunque aplaudo estas recomendaciones para aliviar las dificultades que sufren los hijos de las mujeres libanesas casadas con extranjeros, esta decisión no contempla la igualdad de las mujeres libanesas como ciudadanas ante la ley de Nacionalidad tal como lo prescribe la Constitución y los compromisos internacionales de Líbano. Estas mujeres y sus familias continuarán afrontando dificultades en sus vidas diarias. Por consiguiente, les insto a que revisen la ley de Nacionalidad con carácter inmediato para garantizar que todos los ciudadanos libaneses, hombres y mujeres, tengan los mismos derechos para transmitir su nacionalidad a sus hijos y cónyuges.

Reciba un cordial saludo.