Zambia: Violación desenfrenada de alumnas por sus maestros—victoria en el caso civil de R.M.

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Número de acción: 
32.2
Fecha: 
1 Dic 2009
R.M. at school
R.M. en clase

La histórica decisión de junio de 2008 del Tribunal Superior de Zambia en Lusaka en el caso de R.M., la colegiala de trece años violada por su maestro, Edson (o Edward) Hakasenke, se convirtió en dictamen definitivo después de que el Gobierno de Zambia retirara su apelación del caso en agosto de 2009. Puesto que el Sr. Hakasenke fue arrestado después de la violación, pero luego puesto en libertad sobre la base de que desmasiado tiempo había transcurrido entre el incidente y la notificación del mismo y, por lo tanto, nunca fue procesado penalmente, R.M. interpuso una demanda civil contra él con la ayuda de un abogado pro bono. La decisión adjudica a R.M. daños de consideración, remite el caso al director del Ministerio Público para el posible procesamiento penal del Sr. Hakasenke y pide al Ministerio de Educación que dicte reglamentos para “detener tales actos en el futuro”.

En febrero de 2009, Igualdad Ya publicó Acción Mujeres 32.1 en la que se instaba a que el Fiscal General de Zambia retirara el aviso de apelación del Gobierno en el caso de R.M., que el director del Ministerio Público presentara cargos penales contra el Sr. Hakasenke por la violación de R.M., y que el ministro de Educación estableciera mecanismos eficaces para abordar la violencia sexual contra las niñas en el sistema escolar. Igualdad Ya también convocó y trabajó en estrategias con una coalición de organizaciones de la sociedad civil de Zambia (la Coalición Tisunga Ana Athua Akazi o “Protejamos a nuestras niñas”, TAAAC), que presentó una petición al fiscal general para abandonar el recurso y está desarrollando un programa para atender y prevenir casos de violencia sexual contra las niñas por parte de maestros.

Aunque como resultado de estas acciones el Gobierno de Zambia retiró su recurso, R.M. todavía no ha recibido su indemnización y, hasta la fecha, no se han tomado medidas para detener o juzgar al Sr. Hakasenke. El Sr. Hakasenke ya no enseña en la escuela y se ha escondido a pesar de que siguió cobrando su sueldo durante más de un año después de la sentencia y aún puede estar recibiendo su pago del Gobierno. El antiguo ministro de Educación, en respuesta a las numerosas cartas recibidas de parte de miembros de la Red de Acción Mujeres de Igualdad Ya, buscó la ayuda de la TAAAC e Igualdad Ya en la elaboración de directrices para prevenir y abordar mejor el abuso sexual en las escuelas. La actual ministra aún no ha demostrado el mismo compromiso con este tema.

La desfloración de niñas menores de 16 años de edad es punible con hasta cadena perpetua en virtud del Código Penal de Zambia y las niñas tienen derecho a la protección de la ley y ser protegidas contra la explotación de acuerdo con la Constitución de Zambia. Además, el artículo 12 del Protocolo a la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los Derechos de la Mujer en África (el “Protocolo”), que Zambia ratificó en 2006, obliga a los Estados Partes a tomar todas las medidas adecuadas para “proteger... a las niñas de toda forma de abuso, incluido el acoso sexual en las escuelas y otras instituciones educativas y establecer sanciones contra los autores de tales prácticas”. El artículo 4 del Protocolo, citado en la decisión del tribunal en el caso de R.M., obliga a Zambia a prevenir, sancionar y erradicar todas las formas de violencia, “incluyendo las relaciones sexuales forzadas o no deseadas”. Zambia también está obligada, de acuerdo con el artículo 19 de la Convención sobre los Derechos del Niño, a tomar todas las medidas para proteger a los niños de todas las formas de violencia, incluido el abuso sexual, “mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo”. Sin embargo, la violación de niñas por parte de sus profesores y otros funcionarios de escuela en Zambia es un hecho frecuente que rara vez se castiga.

La TAAAC e Igualdad Ya siguen presionando a la Unidad de Apoyo a las Víctimas de la policía para que arresten al Sr. Hakasenke y para su procesamiento posterior por parte del director del Ministerio Público, así como para que se institucionalicen medidas de prevención y aborde mejor el tema de las violaciones cometidas por maestros y otras formas de violencia sexual contra las niñas. Esta causa se puede seguir reforzando de manera importante a través del activismo internacional.

Qué puede hacer: 

Por favor, escriba al director del Ministerio Público y pida entable una acción judicial contra el Sr. Hakasenke por la violación de la R.M. Pida que garantice que las niñas tengan la plena utilización de la ley si son violadas y que los autores sean juzgados con todo el rigor de la ley. Recuérdale las obligaciones del gobierno para proteger a las niñas en virtud de la propia Constitución de Zambia, el Protocolo y otros instrumentos de derechos humanos en los que Zambia es una de las partes. Por favor escriba a la Unidad de Apoyo a las Víctimas de la policía para pedir que aceleren la detención del Sr. Hakasenke. Escriba también a la nueva ministra de Educación para pedir que garantice que se pongan en marcha las directrices y los mecanismos para prevenir y abordar mejor la violencia sexual contra las niñas en las escuelas, incluso por funcionarios de escuela, y que se le abone tan pronto como sea posible a R.M. la compensación ordenada por el tribunal. Inste a la ministra para que coopere con la policía a fin de facilitar la detención del Sr. Hakasenke y, como mínimo, asegurar que ya no esté en la nómina del gobierno.l

Las cartas deben ser dirigidas a:

Mr. Chalwe Mchenga
Director of Public Prosecutions
P.O. Box 50106
Lusaka
Republic of Zambia
Tel: +260 211 251 367
Fax: +260 211 257 636

Modelo de carta

Mr. Tresford Kasale
Director
Victim Support Unit
Zambia Police Headquarters
Independence Avenue
P.O. Box 50103, Ridgewa
Lusaka 10101
Republic of Zambia
Tel: +260 211 254 534 / 253 543
Fax: +260 211 253 543

Modelo de carta

Hon. Dora Siliya
Minister of Education
P.O. Box 50093
Lusaka
Republic of Zambia
Tel: +260 211 250 558
Fax: +260 211 253 502
dsiliya@moe.gov.zm

Modelo de carta

Acción Mujeres 32.1: Febrero 2009