Campaña para acabar con la discriminación por razón de sexo en las leyes de Nacionalidad y Ciudadanía

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Nacida y criada en Líbano, de madre libanesa, Nour fue obligada a contraer matrimonio a la edad de 15 años con un familiar de su padre en Egipto. Sus padres temían que, debido a que ella no tiene derecho a solicitar la ciudadanía libanesa a través de su madre, no pudiera quedarse en Líbano cuando fuera adulta ni tuviera acceso a la educación o al mundo laboral, lo que la sumiría en la indefensión.
 
Shireen no puede registrar a su hija jordana en su pasaporte jordano porque su padre es de otro país. Ella tuvo un matrimonio problemático y le aterroriza que su marido se lleve los niños a su país y le ponga todos los impedimentos habidos y por haber para poder recuperarlos o verlos. Shireen también está pensando en casar a su hija para ofrecerle la seguridad de la que ella carece.

En estos dos ejemplos, si el padre de Nour hubiera sido libanés en lugar de la madre y si el marido de Shireen hubiera sido jordano en lugar de ella, los hijos hubieran tenido derecho automáticamente a la nacionalidad jordana y no hubieran tenido que afrontar las consecuencias que se derivan de unas leyes de nacionalidad discriminatorias, como por ejemplo el matrimonio de menores.

El informe de Igualdad Ya (accesible aquí) documenta una amplia variedad de consecuencias negativas y hace un llamamiento a los gobiernos para que eliminen toda discriminación contra las mujeres a la hora de transmitir la nacionalidad a sus esposos e hijos. El informe hace hincapié en aquellos países, abajo detallados, en los que las mujeres no disfrutan de los mismos derechos que los hombres para la transmisión, adquisición, cambio o conservación de su nacionalidad, lo que comporta enormes dificultades para las familias afectadas.

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ACTUALIZACIONES
Desde 2013 se han producido importantes avances, tanto en términos de modificación de leyes discriminatorias en el ámbito nacional como de intensificación del movimiento global para poner fin a la discriminación en las leyes de nacionalidad.

Algunos países han eliminado las disposiciones discriminatorias de sus leyes de nacionalidad, o han adoptado medidas para abordar esta cuestión:

Níger: El 8 de diciembre de 2014 entró en vigor la Ley 2014-60 de 5 de noviembre de 2014, por la que se modifica el Código de Nacionalidad para que las mujeres casadas puedan transferir la nacionalidad a sus esposos extranjeros en igualdad de condiciones con respecto a los hombres.

Surinam: El 10 de julio de 2014, Surinam modificó su legislación para otorgar a as mujeres los mismos derechos que los hombres en relación con la transmisión de su nacionalidad a los hijos y esposos.

Dinamarca: El 25 de junio de 2014, el Gobierno otorgaba a los padres no casados los mismos derechos que a las madres no casadas en relación con la transmisión de su nacionalidad a los hijos nacidos en el extranjero a partir del 1 de julio de 2014.

Vanuatu: El 16 de enero de 2014, el Parlamento otorgaba a las mujeres casadas el derecho a transmitir la nacionalidad a sus esposos extranjeros en las mismas condiciones que los hombres casados.

Jordania: El 12 de enero de 2014, el Gobierno de Jordania aprobó unas normas para garantizar ciertos derechos o "servicios privilegiados" (Mazaya) a los cónyuges extranjeros de mujeres jordanas y a sus hijos, incluyendo permisos de residencia y acceso mejorado a las instalaciones médicas estatales, a la educación y a puestos de trabajo en el sector privado. Sin embargo, estas mejoras aún están pendientes de ejecución en su mayor parte. No se han propuesto cambios para modificar la ley de nacionalidad, aún discriminatoria.

Austria: El 1 de agosto de 2013 entraron en vigor los cambios en la ley de nacionalidad, de manera que el padre no casado de un hijo de ciudadana no austriaca ya puede transferir ahora su nacionalidad sin tener que cumplir otros requisitos aparte de la prueba de paternidad. El único requisito es que el padre o un juez reconozcan la paternidad del niño en el plazo de 8 semanas desde su nacimiento, pero en caso de no hacerlo también existe una disposición para que el hijo adquiera la ciudadanía austriaca de un modo más sencillo.

Bahamas: El 8 de julio de 2013, el Comité Constitucional recomendó que la nueva Constitución, pendiente de votación, enmendara las disposiciones relativas a la ciudadanía para lograr la neutralidad de género y una completa igualdad entre hombres y mujeres con respecto a la adquisición o transmisión de su nacionalidad".

Senegal: El 25 de junio de 2013, el Parlamento enmendó la ley para que las mujeres tengan el mismo derecho que los hombres a transferir su nacionalidad a esposos e hijos.

EL ESTADO EN EL QUE ESTAMOS
(Los países tachados han eliminado sus disposiciones discriminatorias después de 2013. Agradecemos cualquier información o actualización sobre la situación de las leyes de nacionalidad en los países abajo indicados, a través de info@equalitynow.org).

Discriminación que afecta a los niños

Una madre soltera no puede transmitir la nacionalidad a su hijo nacido en el país de la misma manera que un padre soltero
Baréinɸ, Brunéi, Burundiɸ·, Irán, Jordaniaɸ, Kuwait*, Líbanoɸ, Libiaɸ·, Nepal·«, Ománɸ, Qatar, Arabia Saudíɸ, Senegalǂ·, Somalia¤, Surinamɸ·, Suazilandiaɸ, República Árabe Siriaɸ, Emiratos Árabes Unidosɸ^

Un padre soltero no puede transmitir la nacionalidad a su hijo nacido en el país de la misma manera que una madre soltera
Bahamas, Madagascar

Una madre soltera no puede transmitir la nacionalidad a su hijo nacido fuera del país de la misma manera que un padre soltero
Baréinɸ, Brunéi, Burundiɸ·, Irán, Irakɸ·ꖴ, Jordania, Kuwait*, Líbanoɸ, Liberia·, Libia·, Mauritania·, Nepal·«, Ománɸ, Qatar, Arabia Saudíɸ, Senegalɸ·, Sierra Leona·, Somalia¤,Surinamɸ·, Suazilandiaɸ, República Árabe Siria, Túnez·, Emiratos Árabes Unidosɸ

Una madre casada no puede transmitir la nacionalidad a su hijo nacido en el país de la misma manera que un padre casado
Baréinɸ, Brunéi, Burundiɸ·, Irán+, Jordaniaɸ, Kiribati, Kuwait, LíbanoΩɸ, Libiaɸ·, Madagascarɸ, Nepal·«, Ománߐ, Qatar, Arabia Saudí·, Senegalɸ·, Somalia¤, Surinam·, Suazilandia, República Árabe Siria, Emiratos Árabes Unidosɸ^

Una madre casada no puede transmitir la nacionalidad a su hijo nacido fuera del país de la misma manera que un padre casado
Bahamas·ꕺ, Baréinɸ, Barbados, Brunéi, Burundiɸ·, Irán+, Irakɸ·ꖴ, Jordania, Kiribati, Kuwait, Líbano, Liberia·§, Libia·, Madagascarɸ, Malasia·, Mauritania·, Nepal·«, Ománߐ, Qatar, Arabia Saudí, Senegalɸ·, Sierra Leona·, Somalia¤, Surinam·, Suazilandia, República Árabe Siria, Túnez·, Emiratos Árabes Unidosɸ^

Un padre no casado no puede transmitir la nacionalidad a su hijo nacido fuera del país sin más requisitos que una prueba de paternidad
Austria, Dinamarca, Estados Unidos, Madagascar, Malasia

Un padre soltero no puede transmitir la nacionalidad a su hijo nacido fuera del país
Bahamas, Barbados

Una madre nacionalizada no puede transmitir la nacionalidad a sus hijos de la misma manera que un padre nacionalizado
Yemen

Las mujeres no pueden transmitir la nacionalidad a sus hijos adoptados de la misma manera que los hombres
Bahamas, Barbados, Kiribati, Mauricio, Islas Salomón

Una madre extranjera nacida en el país no puede transmitir la nacionalidad a su hijo nacido en el país de la misma manera que un padre extranjero nacido en el país
Irak

Si cambia la nacionalidad del padre, la de los hijos cambiará también, independientemente de la de la madre
Baréin, Egipto, Irak, Kuwait, Madagascar, Mauritania, Ománߢ, Pakistán, Sudán

Discriminación que afecta a los cónyuges o al matrimonio

Una mujer casada no puede transmitir la nacionalidad a su esposo extranjero de la misma manera que un hombre casado
Bahamas, Baréin, Bangladeshʊ, Barbados, Benín°, Brunéi, Burundi°, Camerún°, República Centroafricana, Comoras°, Congo (Republica de), Egipto, Guatemala°, Guinea°, Irán, Irak°, Jordania, Kiribati, Kuwait, Líbano, Lesoto, Libia, Madagascar, Malawi, Malasia, Mauritania°, Marruecos, Nauru, Nepal, Níger, Nigeria, Ománߒ, Pakistán, Qatar, Santa Lucíax, San Vicente y las Granadinasx, Arabia Saudí, Senegal°, Sierra Leona, Singapur, Islas Salomón, Somalia¤, Sudán», Surinam, Suazilandia, República Árabe Siria, Tanzania, Tailandia°, Togo°«, Emiratos Árabes Unidos, Vanuatu, Yemen

Un hombre casado no puede transmitir la nacionalidad a su esposa extranjera de la misma manera que una mujer casada
Filipinas, Túnez

La mujer que pierde la nacionalidad de origen al contraer matrimonio no puede recuperarla al finalizar el mismo
Egipto, Irak

La mujer extranjera que adquiere la nacionalidad del esposo, la perderá automáticamente si finaliza el matrimonio
Baréinɵ, Togoߥ, Túnez, Yemen

La mujer pierde automáticamente la nacionalidad de origen cuando se casa con un hombre de otra nacionalidad
Irán, Madagascar, Singapur, Yemen

La mujer extranjera adquiere automáticamente la nacionalidad del esposo al casarse o cuando éste adquiera la nacionalidad
Somalia

Código
ꕺ    salvo que el hijo renuncie a otra nacionalidad
ɸ    A menos que concurran una o más de las siguientes circunstancias: padre desconocido; el padre haya repudiado / no haya reconocido al hijo; padre apátrida; padre de nacionalidad desconocida; paternidad no acreditada
ߐ    Excepto en circunstancias muy restrictivas
ⵚ    La madre debe ser desconocida o de nacionalidad desconocida
√    Se puede presentar una solicitud expresa
*    No por derecho, sino por decreto del Ministerio del Interior si el padre es desconocido o no existe filiación legal
•    Excepto en condiciones especiales
¤    En junio de 2012 Somalia redactó el borrador de la Constitución, que establece la igualdad entre hombres y mujeres e indica que la ley de nacionalidad será corregida en consecuencia
^    Un decreto de diciembre de 2011 permite a las mujeres de Emiratos casadas con extranjeros transmitir la nacionalidad a sus hijos cuando estos alcancen la mayoría de edad
+    Existe una propuesta para conceder la nacionalidad a la edad de 18 años a los hijos de una mujer iraní y un hombre extranjero  Existen diversas restricciones impuestas a las mujeres casadas en general.  Por ejemplo, las mujeres necesitan un permiso del gobierno para casarse con un extranjero y las mujeres musulmanas tienen prohibido de forma explícita casarse con hombres no musulmanes
∞    A menos que la madre se divorcie de forma irrevocable o el padre extranjero fallezca y el hijo resida en Kuwait hasta que alcance la mayoría de edad
§    La Constitución liberiana estipula que cualquiera de los progenitores puede transmitir la nacionalidad a sus hijos, pero la ley de nacionalidad impone restricciones. Un borrador de ley de nacionalidad publicado a finales de 2012 propone modificaciones para ajustarse a la Constitución
»    Las madres sudanesas, a diferencia de los padres, tienen que pasar por el proceso de solicitar expresamente la nacionalidad de sus hijos, lo que ocasiona molestias añadidas. Sin embargo, la ley contempla la igualdad técnica y, por tanto, Sudán no se incluye en el resto de categorías
«    Véase Anexo
°    El marido puede solicitar la naturalización conforme a los procedimientos normales con condiciones menos estrictas o ninguna condición en absoluto
Ω    A menos que sea mediante permiso del Jefe de Estado cuando se haya adquirido la nacionalidad extranjera y se haya vuelto a solicitar la nacionalidad libanesa en el plazo de un año tras la disolución del matrimonio o tras alcanzar el hijo la mayoría edad y viva en el Líbano
x     Las mujeres casadas pueden transmitir la nacionalidad a sus esposos extranjeros, con la salvedad de que el Ministro puede negarse por motivos razonables
ɵ    Tras el divorcio y solamente si la mujer ha conservado la nacionalidad de origen o ha adquirido una nueva
ʊ    Aplicable también a las mujeres naturalizadas
ⵡ    En caso de adopción conjunta
∫    Salvo que estuviera viviendo o volviera a vivir a Egipto y exprese su deseo de recuperar la nacionalidad al Ministerio de Interior
ⵖ    Los hijos menores de edad perderán la nacionalidad si, como consecuencia del cambio de nacionalidad del padre, adquieren la nueva nacionalidad por imposición legal pero pueden optar por escoger la nacionalidad egipcia durante el segundo año tras alcanzar la mayoría de edad
ⵣ    Los hombres casados con mujeres iraníes que tengan hijos de nacionalidad iraní pueden solicitar la autorización del gobierno para adquirir la nacionalidad
ꕊ    Solamente si la legislación del país del esposo otorga automáticamente su nacionalidad a ella
ꖴ    Existe una posible contradicción en la ley - Véase Anexo
ꖷ    Salvo que ella se encuentre en Irak en el momento de realizar la solicitud (no necesariamente residente)
ⵘ    Si los hijos tienen otra nacionalidad y si la nacionalidad de su esposo también cambia
ⵛ    La esposa naturalizada tampoco puede transmitir la nacionalidad al esposo extranjero por los mismos motivos
ⵢ    Si el matrimonio se disuelve en el plazo de dos años y ella no es considerada una apátrida
ꔚ    Si el menor es o era ciudadano de cualquier otro país
ꔮ    Salvo que le prive de su nacionalidad el país de origen
ꕑ    A pesar de que el Artículo 3 permite al hombre de Emiratos transmitir la nacionalidad a su esposa extranjera, "en todo caso, el esposo no adquirirá la nacionalidad de su esposa”.  
ꕢ    Si ella no ha tenido nacionalidad yemení en los últimos 4 años y no ha estado casada en los últimos 8 según el Artículo11
ꕥ    La mujer yemení que se case con un extranjero musulmán puede conservar la nacionalidad si lo desea
ߒ    Las condiciones para la naturalización se reducen ligeramente para el esposo extranjero Y la mujer de Omán debe haber tenido un hijo con él
ߢ    A petición del padre y si el nuevo país del padre otorga a los hijos la nacionalidad; los hijos menores solo pueden recuperar la nacionalidad de Omán a través del padre
ߥ    Divorcio, a pesar de la igualdad que establece el Artículo 149 del Código Civil de Togo
ⴲ    Si el matrimonio se declara nulo pero no protege a los apátridas
ⴳ    Si un hombre naturalizado pierde la nacionalidad, sus hijos y su esposa naturalizada dejarán de ser ciudadanos nacionales en determinadas condiciones
    De conformidad con la legislación yemení de 1990, también había discriminación a la hora de transmitir la nacionalidad, pero confiamos en que esto haya sido resuelto en 2010