الأقوال والأفعال: مساءلة الحكومات في إطار عملية استعراض مرورعشر سنوات على مؤتمر بيجين (بيجين + 10)

نسخة للطباعةSend to friend
هام: هذه الحملة المؤرشفة إما ان تكون قد إنتهت أو تم وقف العمل بها ، وأن المعلومات الواردة فيها قد لا تكون حديثة. إتخاذ إجراء مراجة الحملات الحالية والمستمرة.
تاريخ: 
2007 Feb 1

ما زال يوجد في أنحاء العالم العديد من القوانين التي تميز ضدّ المرأة، والتي تعبر بشكل ملموس عن سياسات حكومية رسمية تجاه المرأة. والحكومات التي تسمح ببقاء هذه القوانين التمييزية سارية على هذا النحو إنما تؤيد انعدام المساواة وتعززه وتحرم المرأة من سبل الانتصاف حين تواجه تمييزاً يؤثر في جميع أوجه حياتها، بما فيها الأمن، والسلامة البدنية، والحياة الأسرية، والمكانة المجتمعية، والآفاق السياسية والاقتصادية والاجتماعية.

ومنذ اثني عشر عاماً في مؤتمر الأمم المتحدة العالمي الرابع المعني بالمرأة المعقود في بيجين، تعهدت الحكومات في منهاج عمل بيجين بـ"إلغاء ما تبقى من قوانين تميّز على أساس الجنس." وفي عام 2000، حددت الدورة الاستثنائية للجمعية العامة لاستعراض منهاج العمل عام 2005 موعداً مستهدفاً لإلغاء جميع القوانين التمييزية. وقد مرّ الآن عامان بعد هذا الموعد المستهدف ولم تقم كثير من الحكومات بعد بتنفيذ وعودها بكفالة المساواة بموجب القانون للرجال والنساء. ولم تقم اثنتان وثلاثون من البلدان الثلاثة والخمسين التي سُلط عليها الضوء في تقارير المساواة الآن منذ عام 1999 عن القوانين التمييزية حول العالم بتعديل أو إلغاء القوانين التمييزية التي أبرزتها هذه التقارير. (انظر الأقوال والأعمال: مساءلة الحكومات في عملية استعراض مرور عشر سنوات على مؤتمر بيجين (بيجين+10). ويوجد غيرها كثير حول العالم.

ويلزم بشكل عاجل وضع آلية لدفع عملية استئصال التمييز القانوني ضد المرأة قدماً للأمام. وفي مارس/أذار 2005، انعقدت لجنة وضع المرأة التابعة للأمم المتحدة لإجراء استعراض للالتزامات التي قطعت في منهاج عمل بيجين بعد عشر سنوات من صدوره، وتعهدت بالاضطلاع بمزيد من العمل لضمان التنفيذ الكامل لإعلان ومنهاج عمل بيجين والتعجيل به. وقدمت الحكومتان الرواندية والفلبينية قراراً اشتركت في تقديمه الأرجنتين وإريتريا وأنغولا وأيسلندا والبرازيل وبنن وبوتسوانا وتشاد وتوغو وجمهورية كوريا وجنوب أفريقيا وزامبيا والسنغال وغابون والكاميرون والكونغو وليسوتو ومدغشقر وملاوي والنيجر ونيجيريا يدعو إلى النظر في استصواب تعيين مقرر خاص معني بالقوانين التي تميز ضد المرأة. ومن شأن هذا المقرر الخاص أن يسمح للجنة وضع المرأة بتسليط الضوء على الطرق التي تستخدم بها الدول الأعضاء الإصلاح القانوني بشكل فعال لمكافحة التمييز ضد المرأة وأن تكون لديه القدرة على الدخول في حوار مع الدول بشأن القوانين التي تميز ضد المرأة ودعم الجهود الجاري بذلها لإلغاء هذه القوانين. ومن شأنه ايضا أن يعزز تبادل المعلومات فيما بين الدول الأعضاء في المسائل ذات الاهتمام المشترك. ويمكن أن يستعين المقرر الخاص في عمله بأعمال اللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة والإضافة إليها لتعزيز الآليات التي تدعم حقوق المرأة في الأمم المتحدة.

وفي أعقاب مشاورات أجراها الأمين العام للأمم المتحدة مع الدول الأعضاء ومع مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان واللجنة المعنية بالقضاء على التمييز ضد المرأة بشأن استصواب تعيين مقرر خاص، أصدر الأمين العام تقريره المقدم إلى لجنة وضع المرأة الذي انتهى فيه إلى أنه "يمكن أن يفضي إنشاء آلية متفرغة تعالج هذه القوانين [التمييزية] باعتبارها موضوع اهتمامها الأساسي والحصري، لا بشكل عرضي ضمن ولاية أوسع، من منظور عالمي، إلى إيجاد الزخم اللازم للتغيير الذي طال غيابه." بيد أنه لم يعيّن مقرر خاص في دورة لجنة وضع المرأة لعام 2006. وبدلاً من ذلك، اتُخذ قرار قدمته الحكومتان الرواندية والسلوفينية وشاركت في تقديمه حكومات الأرجنتين وبوروندي وتنزانيا وجمهورية كوريا وغانا وغينيا والكاميرون وكوت ديفوار والكونغو، يدعو إلى مزيد من النظر في إنشاء منصب مقرر خاص مع أخذ آليات الأمم المتحدة القائمة بعين الاعتبار بهدف تجنب الازدواجية.

ويتناول الأمين العام في تقريره الثاني، الذي يتوسع في النظرة التي تتجلى في تقريره لعام 2006، العلاقة بين إنشاء آلية جديدة وبين المناقشات المتعلقة بالإصلاح داخل الأمم المتحدة. ويقول إنه "ومن شـأن حسن توقيـت الإجراءات المتخذة من جانب لجنة وضع المرأة بشأن استحداث مثل هذا المنصب وولايته أن يـيسـر كذلك مـا يـقـوم به مجلس حقوق الإنسان حاليـا من مراجعـة للإجراءات الخاصة ... إذ سيـتـيـسـَّـر للمجلس بذلك مراعاة هذه الولاية الجديدة وصلتها بالمجلس وبالآليات القائمـة."

وفي دراسته المتعمقة بشأن العنف ضد المرأة التي نشرت في يوليه/تموز 2006، أكد الأمين العام أن "العنف ضد المرأة سَبَبٌ ونتيجةٌ في آن واحد للتمييز ضد المرأة، وعدم المساواة بينها وبين الرجل وتبعيَّتِها له.... ويجب ألاّ يُعتبر ضمان المساواة بين الجنسين ... مهمةً اختيارية أو هامشية." وخلص التقرير إلى أن "من الضروري أن تقوم الهيئات الحكومية-الدولية وكيانات منظومة الأمم المتحدة بدورٍ قياديٍّ أقوى وأكثر اتِّساقاً وأبرز ظهوراً." وهو يدعو الدول صراحة إلى "إزالة جميع القوانين التي تميز ضد المرأة؛ واستعراض جميع سياسات الدولة وممارساتها وتنقيحها لضمان عدم تمييزها ضد المرأة؛ وضمان أن تتفق أحكام النُّظُم القانونية المتعددة الأوجه، حيثما وُجدت، مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان، بما فيها مبدأ عدم التمييز." ويجب أن تنتقل الحكومات من الأقوال إلى الأفعال. لقد حدثت إصلاحات قانونية كبيرة في بعض البلاد، ولكن العنف والتمييز ضد المرأة ما زالا مستمرين. ومن شأن تعيين مقرر خاص أن يعجل بسرعة التغيير ويعين على تحويل المساواة القانونية للمرأة إلى واقع.
 

ما الذي يمكنك أن تفعله: 

الرجا أن تطالبوا وزارة خارجيتكم بدعم إنشاء لجنة وضع المرأة لمنصب مقرر خاص معني بالقوانين التي تميز ضدّ المرأة. ويرجى توجيه الشكر لحكومتكم في حالة اشتراكها في تقديم القرارات التي تم اتخاذها وأن تطلبوا إليها مواصلة دورها القيادي في الترويج لإنشاء هذه الآلية في لجنة وضع المرأة ولدى الحكومات الأخرى للتعجيل بإصلاح التمييز القانوني ضد المرأة. كما يرجى مواصلة الكتابة إلى حكومات البلاد التي سلط عليها الضوء في الأقوال والأعمال: مساءلة الحكومات في إطار عملية استعراض مرور عشر سنوات على مؤتمر بيجين (بيجين +10). ويرجى أن تطلبوا إليها كفالة إلغاء أو تعديل القوانين المذكورة، وأي قوانين تمييزية أخرى سارية، مع ملاحظة أن الموعد المستهدف كان عام 2005. واطلبوا إلى وزارة العدل في بلدكم أن تجري استعراضاً شاملاً لتحديد أي قوانين بها صياغة أو لها أثر يتسم بالتمييز الجنسي ومعالجة هذه القوانين. والرجا أن تتبادلوا شواغلكم وهذا الملحق مع وسائل الإعلام وعامة الناس لكسب تأييدهم في الحملة الرامية إلى القضاء على القوانين التي تميز ضد المرأة.

تصويبات واستكمالات لعناونين الاتصال الواردة بنشرة العمل النسائي 16-5

الصفحة 2   إسرائيل  

رئيس وزراء إسرائيل الآن هو السيد إيهود أولمرت Mr. Ehud Olmert. انظر رقم الفاكس الحديث أدناه.

     
الصفحة 3   اليابان  

رئيس وزراء اليابان الآن هو السيد شينزو آبي Mr. Shinzo Abe. ومعلومات الاتصال الخاصة به كما يلي:
رئاسة الوزراء

 

هاتف: 2361 3581-3-81+
فاكس: 1784 3593-3-81+ Prime Minister's Office
1-6-1 Nagata-cho
1 Chome
Chiyoda-ku
Tokyo 100-0014, JAPAN
Tel: +81-3-3581 2361
Fax: +81-3-3593 1784
لتوجيه بريد إلكتروني لرئيس الوزراء آبي، اذهب للموقع:http://www.kantei.go.jp/foreign/forms/comment.html

     
الصفحة 4   بولندا   رئيس وزراء بولندا الآن هو السيد ياروسلاف كاتسياسكي Mr. Jarosław Kaczyński. انظر رقم الهاتف الحديث أدناه.
     
الصفحة 4   رومانيا  

رئيس رومانيا الحالي هو السيد ترايان باسشيسكو Mr. Traian Basescu. ومعلومات الاتصال للرئيس باسشيسكو كما يلي:

 

هاتف: 81 05 410-21-40+
فاكس: 31 31 319-21-40+
بريد إلكتروني:
procetatean@presidency.ro.
Palatul Cotroceni,
Strada Geniului nr. 1-3
Sector 5 - Bucuresti 060116, ROMANIA
Tel: +40-21-410 05 81
Fax: +40-21-319 31 31
 

     
الصفحة 6   تنزانيا   رئيس تنزانيا احالي هو السيد جاكايا كيكويتي Mr. Jakaya Kikwete. انظر رقم الهاتف الحديث أدناه.
     
الصفحة 8   بنغلاديش  

رئيس الدولة الآن هو الدكتور فخر الدين أحمد Dr. Fakhruddin Ahmed، الأونرابل المستشار الأكبر. وأحدث عنوان بريدي للكتابة إليه كما يلي:
مكتب المستشار الأكبر
حكومة جمهورية بنغلاديش الشعبية
تيجوان، داكا، بنغلاديش Office of the Chief Advisor
Government of the People's Republic of Bangladesh
Tejgoan, Dhaka, BANGLADESH

     
الصفحة 9   كينيا   البريد الإلكتروني لرئيس كينيا الآن هو president@statehousekenya.go.ke.
     
الصفحة 9   موناكو  

تم تعديل المادة 1 بإضافة الفقرات التالية:
"4- جميع الأشخاص المولودين لأمهات موناكيات اكتسبن الجنسية الموناكية عن طريق التجنس، أو باستعادة الجنسية، أو تطبيقاً لأحكام الفقرة الثانية من المادة 6 أو الفقرة الرابعة من المادة 7 من هذا القانون.
5- جميع الأشخاص المولودين لأمهات اكتسبن الجنسية الموناكية بالإعلان عقب التبني البسيط.
6- جميع الأشخاص المولودين في موناكو لوالدين مجهولين.
وتتحدد جنسية الطفل موضوع التبني الذي يضفي شرعية الانتساب وفقاً للفروق المحددة في الفقرة السابقة."

رئيس دولة موناكو الآن هو الأمير ألبير الثاني Prince Albert II. والبريد الإلكتروني للأمير ألبير الثاني هو centre-info@gouv.mc. انظر رقم الفاكس الحديث أدناه.

     
الصفحة 11   باكستان   لتوجيه بريد إلكتروني إلى الرئيس مشرف President Musharraf، اذهب إلى العنوان: www.presidentofpakistan.gov.pk/WTPresidentMessage.aspx.
     
الصفحة 12   السعودية  

ملك المملكة العربية السعودية الآن هو الملك عبد الله بن عبد العزيز آل سعود King Abdullah bin Abdul Aziz Al Saud. والعنوان البريدي كالتالي:
البلاط الملكي
الرياض 11111، المملكة العربية السعودية
ولا يوجد عنوان متاح للبريد الإلكتروني. Royal Court
Riyadh 11111, SAUDI ARABIA

     
الصفحة 12   الفلبين   لتوجيه بريد إلكتروني إلى الرئيسة ماكاباغال-أرويو Macapagal-Arroyo، اذهب إلى الموقع www.op.gov.ph/contact.asp. انظر رقم الفاكس الحديث أدناه.
     
الصفحة 13   شيلي  

رئيسة شيلي الآن هي السيدة ميشيل باشيليه جيري Ms. Michelle Bachelet Jeri. لتوجيه بريد إلكتروني إلى الرئيسة باشيليه، اذهب إلى الموقع www.presidencyofchile.cl/view/viewRegistraUsuario.asp.
انظر رقم الفاكس ورقم الهاتف الحديث أدناه.

     
الصفحة 15   بوليفيا   رئيس بوليفيا الآن هو السيد إيفو موراليس Mr. Evo Morales. عنوان البريد الإلكتروني للرئيس موراليس هو
despacho@presidencia.gov.bo. انظر رقم الفاكس الحديث أدناه.
     
الصفحة 15   الكاميرون   عنوان البريد الإلكتروني للرئيس بيا هو celcom@prc.cm.
     
الصفحة 16   لاتفيا  

رئيس وزراء لاتفيا الآن هو السيد إيغارس كالفيتيس Mr. Aigars Kalvītis.
وقد تم تعديل صياغة المادة 138 (6) من قانون العمل، ولكنها لا تزال تمييزية. ونصها الآن كالتالي: "يُحظر التوظيف في العمل الليلي للأشخاص الذين لم يبلغوا سن 18 عاماً والنساء الحوامل والنساء اللواتي انقضت على وضعهن فترة لا تزيد عن عام واحد ، أما في حالة قيام المرأة بالإرضاع الطبيعي فيحظر تشغيلها في العمل الليلي طوال مدة الإرضاع، وذلك إذا رأي الطبيب أن أداء العمل المعني يهدد بالخطر سلامة وصحة المرأة أو طفلها."

انظر رقم الهاتف ورقم الفاكس الحديث أناه.

     
الصفحة 17   مدغشقر   رئيس وزراء مدغشقر الآن هو السيد تشارلز رابمانانجارا Mr. Charles Rabemananjara. انظر رقم التليفون ورقم الهاتف الحديث أدناه.
     
الصفحة 17   المملكة المتحدة   تم تعديل المادة 85 (4) ولكنها لا تزال تمييزية. ونصها الآن كالتالي: "لا شيء في هذا القانون يجعل العمل الذي يؤدى لغرض كفالة الفعالية القتالية للقوات المسلحة مخالفاً للقانون."
لإرسال بريد إلكتروني إلى رئيس الوزراء بلير، اذهب إلى الموقع:
http://www.pm.gov.uk/output/Page821.asp.
     
الصفحة 21   نيجيريا   البريد الإلكتروني للرئيس أوباسانجو هو president.obasanjo@nigeria.gov.org.
     
الصفحة 22   هايتي   رئيس هايتي الآن هو السيد رينيه بريفال Mr. Rene Preval. انظر رقم الفاكس الحديث أدناه.
     
الصفحة 23   إيران   رئيس إيران الحالي هو السيد محمود أحمدي نجاد Mr. Mahmud Ahmadinejad. ومعلومات الاتصال كالتالي:
مكتب الرئاسة
شارع باستير، صندوق البريد 1423-13185
طهران 13168-43311، إيران
هاتف 64451-21-98+
فاكس: 2774 6646-21-98+
بريد إلكتروني: dr-ahmadinejad@president.ir
Presidency Office
Pasteur Avenue, Postal Box 1423-13185
Tehran 13168-43311, IRAN
Tel: +98-21-64451
Fax: +98-21-6646 2774

والعناوين وأرقام الهاتف الحديثة كالتالي:

الصفحة 1   الجزائر  

هاتف: 2292 68-21-213+ فاكس: 1595 69-21-213+

     
الصفحة 2   إسرائيل   فاكس: 3955 651-2-972+
     
الصفحة 3   مالي   فاكس: 1715-223/0026-223-223+
     
الصفحة 4   بولندا   هاتف: 6983 694/3832 841-22-48+
     
الصفحة 4   رومانيا   هاتف 0581 410-21-40+
     
الصفحة 6   السودان   القصر الجمهوري
صندوق البريد 281
الخرطوم، السودان
فاكس: 3223 8378-1-249+
لا يتوافر رقم للفاكس أو عنوان للبريد الإلكتروني. President’s Palace
PO Box 281
Khartoum, SUDAN
Fax: +249-1-8378 3223
     
الصفحة 6   تنزانيا   هاتف: 6539 211 22-255+
     
الصفحة 7   اليمن   هاتف: 2983 402/934 208-1-967+ فاكس 274 147-1-967+
     
الصفحة 9   كينيا   فاكس: 64 02 25-20-254+
     
الصفحة 9   موناكو   فاكس: 22 02 16 92 377+
     
الصفحة 12   الفلبين   فاكس: 1010 736-2-63+
     
الصفحة 13   شيلي   هاتف: 4361 690-2-56+ فاكس: 4077 690-2-56+
     
الصفحة 13   ليسوتو   فاكس: 662 320 22-266+
     
الصفحة 15   بوليفيا   فاكس: 04 32 11-22-591+
     
الصفحة 16   لاتفيا   هاتف: 2800 708-371+ فاكس: 0469 728-371+
     
الصفحة 17   مدغشقر   هاتف: 10 650/16 331 022-2-261+ لا يتوافر رقم للفاكس.
     
الصفحة 19   لبنان   هاتف: 301 866-1-961+ فاكس: 472 920-5-619+
     
الصفحة 21   نيجيريا   لا يتوافر رقم للفاكس.
     
الصفحة 22   هايتي   فاكس: 2320 228/2319 228/4875 224-509+